Thứ trưởng Lê Quý Vương giải trình về dự án Luật Phòng, chống ma túy (sửa đổi)
Sáng 9/12, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) khai mạc Phiên họp thứ 51, cho ý kiến về việc chỉnh lý, tiếp thu dự án Luật Phòng, chống ma túy (sửa đổi).
Báo cáo về những nội dung lớn cần xin ý kiến
UBTVQH về việc tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự thảo luật, Chủ nhiệm Ủy ban Về
các vấn đề xã hội Nguyễn Thuý Anh cho biết, có ý kiến cho rằng quy định về
trách nhiệm, quyền hạn của cơ quan chuyên trách phòng, chống tội phạm về ma túy
thuộc CAND được tiến hành một số hoạt động liên quan đến điều tra, phát hiện
tội phạm về ma túy là chưa phù hợp do vừa trùng lặp về nội dung và chưa đầy đủ
so với quy định trong Bộ luật Tố tụng hình sự, Luật Tổ chức cơ quan điều tra
hình sự.
Có ý kiến đề nghị quy định cụ thể về trách
nhiệm, quyền hạn của cơ quan chuyên trách phòng, chống ma túy thuộc Bộ đội biên
phòng, Cảnh sát biển và Hải quan tương tự như quy định đối với cơ quan chuyên
trách phòng, chống ma túy thuộc CAND.
Ủy ban Về các vấn đề xã hội thấy rằng, phòng,
chống và kiểm soát ma túy là nhiệm vụ trọng tâm, vừa cấp bách, vừa thường
xuyên, liên tục và lâu dài, đòi hỏi cần có sự phối hợp chặt chẽ, đồng bộ của
các cấp, các ngành và các tổ chức chính trị - xã hội và tham gia của toàn dân.
Hơn nữa, công tác đấu tranh, phòng chống tội phạm ma túy là công việc hết sức
nguy hiểm và rủi ro nhưng cũng tiềm ẩn nhiều yếu tố có thể phát sinh tiêu cực.
Việc phối hợp giữa các lực lượng chuyên trách
phòng, chống ma túy sẽ làm tăng thêm sức mạnh và tính minh bạch trong công tác
này. Vì vậy, nguyên tắc chủ trì và phối hợp cần được bảo đảm trong thực hiện
các hoạt động ngăn chặn, đấu tranh phòng, chống tội phạm về ma túy.
Chủ nhiệm Ủy ban Về các vấn đề xã hội cũng cho
rằng, vào thời điểm ban hành Luật Phòng, chống ma túy năm 2000, chỉ có ngành
Công an có cơ quan chuyên trách phòng, chống ma túy nên có quy định cơ quan
chuyên trách.
Từ năm 2004, Chính phủ đã tăng cường công tác
phòng, chống ma túy thành lập thêm lực lượng chuyên trách để ngăn chặn, kiểm
soát ma túy ở khu vực biên giới, cửa khẩu. Lần sửa đổi, bổ sung Luật Phòng,
chống ma túy năm 2008 đã thể hiện cơ quan chuyên trách phòng, chống ma túy gồm
Cơ quan chuyên trách phòng, chống tội phạm về ma túy thuộc CAND, Bộ đội Biên
phòng, Cảnh sát biển và Hải quan.
Quy định về trách nhiệm, quyền hạn của Bộ đội
Biên phòng, Cảnh sát biển và Hải quan trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của
mình có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với lực lượng Công an và các cơ quan hữu
quan thực hiện và áp dụng các biện pháp cần thiết để phòng ngừa, ngăn chặn và
xử lý các hành vi vi phạm pháp luật nói chung, trong đó có hành vi vi phạm pháp
luật về ma túy tại khu vực, địa bàn quản lý kiểm soát đã được quy định trong
các luật chuyên ngành như Luật Cảnh sát biển, Luật Biên phòng.
Vì vậy, tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội,
Thường trực Ủy ban dự kiến chỉnh lý theo hướng nêu rõ các cơ quan chuyên trách
phòng, chống tội phạm về ma túy cho đầy đủ, giữ nguyên tắc chủ trì, phối hợp
giữa các cơ quan trong hoạt động phòng ngừa, ngăn chặn và đấu tranh phòng,
chống tội phạm về ma túy như luật hiện hành và không quy định cụ thể các hoạt
động nghiệp vụ để phát hiện tội phạm về ma túy.
Liên quan đến nội dung này, Thượng tướng Lê
Quý Vương, Ủy viên Trung ương Đảng, Thứ trưởng Bộ Công an phân tích: Quy định
về các lực lượng chuyên trách phòng chống ma tuý gồm Công an, Bộ đội Biên
phòng, Cảnh sát biển và Hải quan là thiết kế theo đúng Luật Tổ chức cơ quan
điều tra hình sự, không có gì là chồng chéo, "dẫm chân" nhau giữa các
lực lượng.
Theo các luật hiện hành, Cục CSĐT tội phạm về
ma tuý thuộc Bộ Công an có thẩm quyền điều tra mọi vụ án ma tuý trong phạm vi
cả nước, qua tất cả các khâu của quy trình điều tra. Còn trong đấu tranh với
tội phạm ma tuý, lực lượng Bộ đội Biên phòng, Cảnh sát biển, Hải quan chỉ chịu
trách nhiệm trong địa bàn hoạt động của mình. Thẩm quyền cũng giới hạn ở khâu
thực hiện biện pháp điều tra ban đầu, sau khi phát hiện, bắt giữ, khởi tố điều
tra thì các vụ việc vẫn được chuyển cơ quan Công an làm tiếp.
Thứ trưởng Lê Quý Vương cũng khẳng định, vai
trò của các lực lượng phối hợp là "gác cửa biên giới", hệ thống pháp
luật của hầu hết các nước như Hàn Quốc, Singapore hay Mỹ… đều như vậy.
Về ý kiến đề nghị bổ sung quy định tiếp tục áp
dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc đối với người từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi
đã cai nghiện ma túy bắt buộc nhưng vẫn nghiện, đồng chí Thứ trưởn cho rừng,
đối với trẻ em từ 12 đến 18 tuổi là các cháu nhỏ, còn đang trong độ tuổi đi
học, độ tuổi vui chơi, nên việc đưa các cháu vào cai nghiện bắt buộc là phải
tính toán hết sức kỹ. Vì việc này còn liên quan đến quyền con người, quyền trẻ
em, nguyên tắc đảm bảo tính chất nhân đạo...
Tuy nhiên, Thứ trưởng Lê Quý Vương cũng lưu ý,
ở độ tuổi này trẻ lại là nhóm dễ nghiện nhất nên cần phải tính toán cho phù
hợp. "Vậy nên, việc này thẩm quyền quyết định chỉ có thể là toà án, vì
trong thời gian đi cai 6 - 12 tháng còn phải tính tới việc học hành của các
em", đồng chí Thứ trưởng nêu quan điểm.
Theo CAND
Leave a Comment